3. Tercera Fase: La Asamblea de Barrio.

Tras esta segunda fase se elevarán las propuestas aprobadas a la Asamblea de Barrio. Vecinos, vecinas, entidades y colectivos tendrán que exponer la propuesta realizada, con implementación de material digital si lo desea, a no ser que esta función haya sido delegada en otra persona o en la propia Comisión, promocionando y defendiendo la misma.

En esta ocasión, la Mesa de la Asamblea regulará:

La Exposición:

• Deberá contar con el apoyo de un miembro de la Comisión de Presupuestos Participativos.
• La “Mesa de la Asamblea” establecerá la duración de la exposición y los tiempos asignados a los diferentes turnos de palabras.
• Se habilitará un máximo de un turno de intervención para la defensa de una propuesta.

Igualmente la Mesa de la Asamblea dará información sobre el calendario de votación.

4. Cuarta Fase: Votación

La votación será simultánea en todos los barrios y podrá realizarse de dos formas distintas:

• Votación telemática
• Votación presencial. En las carpas Participa Getafe, en horario de mañana y tarde, los vecinos y vecinas podrán emitir su voto en urna asistido por interventores de la Comisión de Presupuestos Participativos y personal municipal.

El Ayuntamiento complementará la fase de votación con asistencia en vía pública, en la medida de sus recursos y posibilidades.

¿Quién puede votar?

Todas las personas con domicilio en el barrio y que hayan cumplido 16 años.

¿Qué propuestas puedo votar?

Exclusivamente se podrá votar las propuestas de 1 de los 11 barrios, independientemente de la ubicación de su domicilio de empadronamiento.

El sistema de votación atenderá a los criterios de solidaridad, votando tres propuestas con 3, 2 y 1 punto; dotando proporcionalmente de más puntos a aquellas propuestas que entienda más adecuadas.

Hay dos categorías susceptibles a ser votadas: programas e inversiones. Una vez concluido el plazo de votación se expondrá públicamente los resultados en la web municipal y en los centros municipales territoriales.

Se ejecutan las propuestas ganadoras hasta el agotamiento de la cuantía inicial (300.000€). Si la ganadora inicial está dotada por debajo de la cuantía máxima, consecutivamente se deben ejecutar el resto sin exceder del sumatorio total. Si un barrio, dada esta casuística, no agota el presupuesto se estudiará por parte de los servicios técnicos la posibilidad de ejecutarse parcialmente hasta agotar la dotación.

Sobre las propuestas

Para poder presentar una propuesta, los vecinos, vecinas y asociaciones podrán rellenar una “Ficha de Presentación de Propuestas al Programa de Presupuestos Participativos” con especificación de: datos personales de la entidad o vecino o vecina que realiza la proposición, teléfono, mail, breve descripción de la actuación, así cómo posibilidad de adjuntar documentación al respecto. La descripción debe ser suficiente para que sean susceptibles de ser evaluables económicamente. La propuesta se puede presentar vía telemática o telemática asistida.

El proponente ha de saber que en calidad de proponente no “puede” concurrir en la licitación de la misma.

Propuestas de Inversiones.

Las propuestas de Inversiones tienen el formato de ejecución de obra u obra menor.

En consecuencia con la definición de inversión anteriormente detallada quedan excluidas las tareas de mantenimiento, limpieza y la conservación de edificios. Concretamente:

1. Las que puedan ser resueltas a través del sistema de incidencias “Gecor” o el que se encuentre activo en el momento.
2. Aquellas que puedan ser resueltas a través de intervenciones directas de la Delegación de Mantenimiento y/o Parques y Jardines con sus recursos propios (capítulo 1) y que no requieran ni licitación previa del servicio ni redacción de proyecto de obra alguna.

Las propuestas y su viabilidad deben evaluarse bajo criterios de convivencia tanto los servicios técnicos cómo la propia comisión de barrio analizarán la idoneidad de una propuesta, pudiendo plantear su adecuación para que sea respetuosa con los criterios emanados en la Ordenanza Reguladora de Convivencia. La Delegación con competencias en la materia podrá indicar adicionalmente la viabilidad o no de la propuesta.

Propuestas de Programas Socio comunitarios

Las propuestas de Programas tienen el formato de servicios. Consideramos programas socio comunitario aquellos que centran su objeto en la ocupación del ocio y tiempo libre correspondientes a los ámbitos de la cultura, el deporte o la educación.

De manera general se observará, en todo, caso que la propuesta pueda ser ejecutada coherentemente en la demarcación territorial de barrio. Toda aquella propuesta que precise coherentemente su continuidad geográfica en un barrio próximo requiere ser tratada como propuesta de ámbito ciudad y ser remitida al Consejo Sectorial competente.

Ejemplos de propuestas validas:

Nuevas infraestructuras: Urbanización, viales, alumbrado, parques, zonas ajardinadas, árboles y jardineras, fuentes e hidrantes, alcantarillado, implementación de superficies de esparcimiento, superficies deportivas de uso libre o regulado.

Reposición de infraestructuras: Adecuación de solares, remodelación de viales, reforma de alumbrado, remodelación de parques, zonas verdes, reforma de fuentes y estanques, etc.

Obras de reforma, rehabilitación o mejora de edificios municipales: Reforma de centros Cívicos, mejora de centros polideportivos, locales sociales, locales de entidades, escuela de música, etc.

Ejemplos de propuestas no validas:

• Construcción de institutos y colegios públicos (la competencia sobre su construcción es de la Comunidad de Madrid)
• Propuestas relativas a ejecución de obras en colegios y escuelas infantiles de titularidad municipal.
• Construcción de centros de salud (sólo es posible en el caso de centros de salud municipales) Infraestructuras de carreteras de acceso a Getafe y de ferrocarril
• Propuestas de inversión sobre terrenos o solares no municipales
• Gastos de contratación de personal
• Alquileres de edificios, vehículos, mobiliario, maquinaria
• Suministros: vestuario, combustibles, energía eléctrica, gas, alimentos
• Subvenciones y ayudas a familias, instituciones sin ánimo de lucro, fundaciones, empresas privadas
• Concesión de becas, premios, asistencia benéfica o asistencial
• Comisarías
• Marquesinas
• El servicio de limpieza
• Contratación de personal para limpieza
• La ampliación del horario del servicio de autobuses o la modificación de rutas
• Nuevas edificaciones
• Regulación de tráfico o señalización: peatonalización de calles, establecimiento de nuevas señalizaciones, etc…
• Programas de ocupación del ocio que no sean del ámbito del deporte, la cultura o la educación.

¿Quién puede proponer?

Podrán realizar propuestas los vecinos y vecinas empadronados en el barrio a partir de los 16 años de edad, igualmente las entidades y colectivos cuyo domicilio social o ámbito de actuación esté igualmente ubicado en esa referencia territorial. (art.35 Reglamento Participación Orgánico Ciudadana)

La participación en el programa de Presupuestos Participativos de los menores se llevará a cabo a través de la Comisión de Participación de la Infancia y Adolescencia.

Criterios de viabilidad

Las propuestas para ser admitidas y pasar a la fase de votación deben ser expuestas y cumplir los tres criterios de viabilidad.

• Viabilidad Jurídica: Las propuestas deben de enmarcarse dentro de las competencias municipales. No se incluirán aquellas que entren en el ámbito de las competencias de otras administraciones. También se estudiará si las propuestas contravienen alguna normativa (como es el caso de la Ordenanza de Convivencia, por ejemplo). Por último, las propuestas, deben respetar el principio de libre concurrencia de contratación pública. El proponente, en ningún caso, puede ser objeto de contratación. Se considera no viables las actuaciones en suelo no municipal, no disponible o contradiciendo los usos establecidos por Plan General de Ordenación Urbana.
• Viabilidad Económica: Las propuestas no pueden exceder el presupuesto acordado para cada proceso en cada barrio. No podrán coincidir con inversiones, gastos de mantenimiento o programas previstos por las distintas áreas municipales, salvo que puedan significar un complemento o mejora cualitativa de las mismas con sustantividad propia.
• Viabilidad Técnica. Las propuestas deben ser posibles técnicamente. Asimismo deberá cuidarse la colmatación de espacios y/o servicios en el barrio en cuestión. Las propuestas, en ningún caso, podrán suponer una reiteración de infraestructuras para el barrio, deberá observarse el criterio de colmatación de usos no sólo en el barrio sino en todo el municipio. (P.ej: construcción reiterada de pistas polideportivas, parques singulares…) Entendemos inviabilidad en ese sentido a la propuesta realizada en un bien municipal (Edificio, calle, parcela) que ha sido ya ganadora. Las propuestas deberán esperar un año para proponerse sobre un mismo código de bien. ¿Dónde puedo consultar los bienes municipales? https://gobiernoabierto.getafe.es/s/portal-de-transparencia/patrimonio